Pouvez-vous nous parler de l'évolution des différents chantiers de la CNPS (Caisse Nationale de Prévoyance Sociale) que nous avions évoqués lors de notre dernier entretien en 2022 ?
Charles Denis Kouassi : Je me souviens que nous avions parlé de la BICICI (Banque Internationale pour le Commerce et l’Industrie de la Côte d’Ivoire), où nous avons pris des parts. En 2023, nous avons continué les investissements avec une prise de participation dans Africa 50, un fonds d'investissement puissant récemment créé et qui progresse, surtout pour les infrastructures dans nos pays. Son premier actionnaire est la BAD (Banque africaine de développement), et cette structurea des fonds de pension, des fonds d'investissement et des banques de développement. Nous y avons injecté 30 millions de dollars en tant que fonds de pension.Nos regards sont également tournés vers l'île Maurice, grande place financière, en prenant des parts dans la troisième banque, AfrAsia Bank, en partenariat avec AFG, le groupe de Monsieur Dossongui Koné. Ensuite, vous avez certainement eu écho du départ de la Société Générale de plusieurs pays africains. À l'instar de ce qui avait été fait avec laBICICI, nous pensons à des stratégies, en tant qu’investisseurs ivoiriens, pour reprendre cette banque, la plus grosse de la place, afin que les Ivoiriens soient représentatifs en termes de réseaux bancaires. Cela sera très significatif et aura un impact important surnotre système bancaire pour accompagner les entreprises ivoiriennes, d'abord en Côte d'Ivoire, mais aussi à l'extérieur, comme certaines banques nigérianes. Cela nous permettra aussi d'investir dans l’industrie, notamment dans l'énergie, puisqu'on vient de découvrir du pétrole, ou encore dans les mines, un secteur qui nous intéresse. Enfin, cela nous donnera plus de moyens pour co-investir avec des entreprises multinationales. Par exemple, enfin 2022, nous avons pris des parts dans la société Orange Côte d'Ivoire d’un montant de 60 milliards de FCFA. La finance, en investissant dans les entreprises, constitue un véritable appui à l’industrialisation du pays.
Et qu’en est-il des prestations sociales, qui constituent le cœur de métier de la CNPS ?
Pour ce qui est de la sécurité sociale, nous la faisons aussi évoluer, notamment en matière d’accès aulogement, un problème crucial dans tous les pays en développement. Aujourd'hui, la CNPS couvre non seulement les salariés, mais aussi les indépendants et le secteur informel, soit pratiquement 90 % des travailleurs de Côte d'Ivoire. Nous avons estimé avoir une responsabilité dans la résolution des problèmes de logement, et le gouvernement nous a autorisés à créer la prestation retraite-logement, qui est à sa phase d’études, avant la production de textes réglementaires pour véritablement commencer ce projet endébutd’année 2025.
Le constat est que 80 % des travailleurs finissent leur carrière sans être devenus propriétaires de leur logement. Nous voulons, en l’espace disons d’une génération, inverser la tendance et faire en sorte que 80 % des travailleurs partent à la retraite en étant propriétaires de leur logement. Par ailleurs, jusque-là, la question était abordée sous un angle social : permettre aux couches à faibles revenus d’accéder aulogement. Mais la solution n'avait pas encore été trouvée. Alors nous avons réfléchi pour trouver comment lever les trois blocages qui génèrent cette situation.
Le premier blocage concerne les travailleurs qui débutent et à qui l’on demande 20 % d'apport initial pour obtenir un prêt. Or s’ils sont en location et ont commencé à fonder une famille, 20 % d'apport initial, c’est trop. Les plus heureux vont réunir cette somme après 15 ans d'activité et, lorsqu'ils se présenteront à la banque pour avoir un crédit, on leur dira qu’il ne leur reste que 15 ans d'activité, donc qu’on leur accorde un crédit sur 15 ans, ce qui revient à les asphyxier sous le poids de la dette… Le premier obstacle à lever est donc celui de l'apport initial, par l’adhésion du travailleur aurégime obligatoirequi, après trois ans de cotisations, lui donne droit à un logement en location-vente sans apport initial. L’idée est de transformer le loyer, qui est à perte, en location-vente, qui donne accès à la propriété.Le travailleur gagne 12 ans puisqu’il est éligible au bout de 3 ans, ce qui lui laisse 27 ans pour payer son logement. Et pour nous, la fin d'activité n'est pas un blocage puisque nous gérons les retraites. L'espérance de vie des travailleurs prenant leurretraite étant en moyenne de 10 ans, cela leur laisse plus de 30 ans pour payer leur maison, soit un crédit à long terme pour que la mensualité soit supportable.
Le deuxième blocage, c'est le taux élevé des prêts bancaires, qui peuvent être à deux chiffres, même si on est plutôt aux alentours de 8 à 8,5 %. Dans notre projet, tous les travailleurs cotisent, créant un fonds de garantie qui sécurise les crédits accordés. Même si le rôle de la CNPS est de placer de l'argent pour qu’il ne perde pas de valeur dans le temps, l’objectif de ce fonds ne sera pas de gagner de l'argent en termes de produits financiers mais bien de permettre aux travailleurs d'avoir des logements. Cela suppose le placement d'un fonds auprès des banques pour qu’elles consentent un taux préférentiel qui ne dépasse pas 5 %.
Pour résumer : on rallonge la durée, on diminue le taux et on fait en sorte que le loyer que vous payez sous forme de location simple soit celui que vous allez transposer en traites pour accéder à la propriété, parce qu'il faut permettre à tout le monde d'avoir un logement, en privilégiant ceux qui n’ont pas de résidence principale : en clair, il ne s’agit pas de financer en priorité des résidences secondaires… Les cotisations font partie d’un système de solidarité. Pour ceux qui partent à la retraite sans avoir acheté le logement, la mise de fonds sera remboursée, vu qu’ils ont payé un loyer durant des années.
« En cas de rupture du travail, la cotisation logement serviraaux travailleurs à garder leur bien. »
Le logement est-il fonction de ce que vous gagnez ?
Il y aura plusieurs catégories de logements selon les moyens de chacun, par tranches de revenus. Cependant, ceux qui n'ont pas de premier logement seront privilégiés au début,car l'objectif est que tout le monde parte à la retraite avec un logement. Le fait que ce système existe va bénéficier aux générations futures, comme le veut le principe de solidarité. Nous allons axer la communication sur cette dimension pour favoriser l’adhésion. Nous ferons aussi en sorte que cette cotisation, capitalisée pour chaque personne, puisse servir en cas de rupture du travail, ce qui lève le troisième blocage : après 10 ou 15 ans d'activité, vous aurez un temps de chômage car on puisera dans votre réserve pour faire la soudure en attendant que vous retrouviez du travail afin que vous ne perdiez pas les logements, ce qui constitue une soupape de sécurité très importante.
